Under Xi fortsätter Kina att stärka och konsolidera sin teknokrati

Vänligen dela denna berättelse!

Du kan fortfarande se de synliga dragen av före detta kommunism i Kina, men landets substans har förvandlats till hård kärna teknokrati. Detta var avsiktligt och inte av misstag, vilket framgår av många interna och externa rapporter. För alla dem som trodde att ordförande Xi var på väg bort från teknokrati, den här artikeln bevisar att han är helt inställd på att öka teknokraternas makt.⁃ TN Editor

När President Xi Jinping åkte på inspektionsresor runt om i Kina under de senaste fem åren, han åtföljdes alltid av Chen Xi, chef för Kommunistpartiets centralorganisationsavdelning.

Det är en post som utövar enorm makt över partipersonalförändringar och en som har ett djupgående inflytande på hur Kina hanterar sina apparater.

Under månaderna efter partiets nationalkongress i oktober, skedde ett vaktbyte vid de viktigaste partiorganen, med det anmärkningsvärda undantaget för Chens kontor.

69-åringen hoppade av politbyrån i oktober, men förblev chef för avdelningen.

"Han förblev chefen för den centrala organisationsavdelningen bara som en vanlig partimedlem, inte ens en centralkommittémedlem ... för att göra ordentliga [personal] arrangemang förrän de "två sessionerna" [i mars], säger Shan Wei, en senior forskning stipendiat i kinesisk politik vid National University of Singapore. "Det visar verkligen hur Xi är ovillig att släppa Chen."

Men Chens tid vid rodret på avdelningen är nu över, med Li Ganjie avslöjade denna vecka som sin efterträdare.

Chen behåller en viktig roll som Xi en gång hade när han var vicepresident – chef för Central Party School, partiets högsta akademi, men han kommer inte längre att ha det inflytande han en gång hade.

Under sin tid på avdelningen hjälpte han Xi att styra en rad personalförändringar som flyttade balansen på toppen mot mer teknokratiska kadrer och stärkte partiets makt över staten.

Det är ett arv som kan kännas i många år framöver.

Chen och Xi var rumskamrater vid Tsinghua University 1975, när de båda studerade kemiteknik. Efter examen tillbringade Chen tre decennier på Tsinghua som huvudsakligen ansvarig för partiarbetet.

Xi höll också kontakten med sin alma mater och studerade marxistisk teori och ideologisk utbildning vid Tsinghua från 1998 till 2002 medan han arbetade i Fujian-provinsen. Chen, som tjänstgjorde som universitetets biträdande partichef, anses allmänt ha hjälpt Xi att ta doktorsexamen genom distansutbildning.

"På 90-talet förs det heta diskussioner om "dygd" och "talang" [inom kadergrooming] och en betoning på akademiska kvalifikationer. Så Chen har gjort en tjänst åt Xis karriär”, sa Shan.

I oktober 2017, när Xi började sin andra period som partisekreterare, blev Chen politbyråmedlem och direktör för centralorganisationsavdelningen, övervakar alla landets tjänstemän på viceministernivå och högre.

Avdelningen utfärdade snart ett landmärkedokument om kaderval, övergav ett röstbaserat rekommendationssystem med hänvisning till en rad röstfuskskandaler, och antog en ny konsultations- och intervjumekanism för att stoppa mutor i processen.

Under Chens bevakning bröt partiet normer och följde mer ogenomskinliga mönster i kaderval, befordran och degradering, vilket gjorde det svårare än någonsin för förståsigpåare att komma med prognoser om politiska karriärer.

Noterbart är att gamla oskrivna regler om pensionsålder på olika nivåer inte längre är en avgörande faktor.

Till exempel, Hu Chunhua, en 59-årig engångsutmanare till ledarskap, avskedades från politbyrån i oktober och erbjöds en ceremoniell roll vid Kinas högsta rådgivande organ i mars, trots att han var nio år rädd för att gå i pension för sin nivå.

Victor Shih, specialist på kinesisk elitpolitik och finans vid University of California San Diego, sa att "kadrer som Hu Chunhua tar emot degraderingar trots att de inte har begått några allvarliga brott" återspeglade några anmärkningsvärda förändringar i personalförändringar i partiet.

Shan sa att det nya mönstret var både oförutsägbart och förutsägbart.

"Å ena sidan bryter det mot alla regler - när ålder eller akademiska kvalifikationer inte är viktiga - vilket ökar osäkerheten", sa han. "Men å andra sidan har säkerheten blivit högre" eftersom en person sannolikt inte kommer att bli befordrad om de saknar Xis förtroende.

I en serie artiklar i statliga medier om att "vårda kvalificerade efterträdare", skrev Chen det nu lojalitet, kompetens och integritet var bland de nyckelegenskaper som partiet letade efter för att välja en ny generation ledare.

Läs hela historien här ...